Сертификация термины

Определение некоторых терминов, используемых в области сертификации.

Обязательная и добровольная Сертификация

Согласно Федеральному закону № 184 «О техническом регулировании» сертификация представляет собой форму подтверждения соответствия тех или иных объектов, товаров, продуктов требованиям действующих технических регламентов, стандартов и других нормативных документов. Процедуру сертификации осуществляет независимая от потребителя и заявителя на получение сертификата соответствия организация, именуемая органом по сертификации. Успешным результатом проведенной сертификации является выданный сертификат соответствия, в котором официально подтверждается соответствие продукции установленным законодательством требованиям.

Стоит отметить, что согласно новым правилам Таможенного союза орган по сертификации и испытательный центр должен не только иметь соответствующую продукции аккредитацию, но и быть обязательно внесенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных центров Таможенного союза.

Не следует путать сертификацию и лицензирование. Это разные понятия, хотя иногда их отождествляют. Если сертификат, как было сказано, подтверждает соответствие, то лицензия – это документальное разрешение осуществить какую-либо деятельность.

Сертификат соответствия, выданный в России по единым формам, действует также на территории Казахстана и Белоруссии (то есть на всей территории Таможенного союза). Для того, чтобы ввезти товар в Россию, а также для оборота его на российском рынке, необходимо подтвердить безопасность и качество данного товара требованиям действующих в России технических регламентов (или ГОСТов). Иными словами, оформить на него сертификат соответствия или свидетельство о признании национального сертификата. Если при пересечении границы сведения, указанные в сертификате, проверяются таможенными органами, то в торговой точке сертификат могут проверить не только определенные контролирующие организации, инспекции, но и любой покупатель.

Современная сертификация – это не просто обязанность, это маркетинговый инструмент. Наличие сертификата соответствия служит активному продвижению продукции на рынке, поскольку благодаря сертификату повышается доверие покупателей. В свою очередь это увеличивает продажи и позитивно влияет на имидж компании-производителя. Поэтому даже если продукция не подлежит обязательной сертификации, изготовители и поставщики стремятся оформить на нее добровольный сертификат соответствия.

 Узнать о том, требует ли товар обязательного сертификата соответствия, можно из Постановления Правительства Российской Федерации № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» от 1.12.2009. Стоит отметить, что многие виды продукции в обязательном порядке могут требовать не сертификат, а декларацию о соответствии (на сегодняшний день все больший приоритет отдается как раз декларированию). Если в Постановлении № 982 под наименованием нужного Вам товара стоит отметка «исключен», это не означает, что оформлять сертификат или декларацию на него не нужно. Просто теперь на этот товар следует получать сертификат соответствия Техрегламенту (после вступления в силу Технического регламента продукция обязана соответствовать ему, а не государственному стандарту, как ранее).

Если все-таки продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, то на нее можно оформить отказное письмо (для таможни или для торговли) или же добровольный сертификат. Чем обязательная сертификация отличается от добровольной? Сами процедуры практически идентичны. Только при добровольной сертификации заявитель сам выбирает те требования, которым должна соответствовать его продукция. Кроме того, добровольный сертификат оформляется на голубом бланке (обязательный – на желтом), его номер имеет буквы С и Н (номер обязательного – А и В), а знак качества «РСТ» обрамлен надписью «добровольная сертификация».

На сегодняшний день в России больше 100 разных систем сертификации, одни из которых – обязательные, другие (большинство) – добровольные. К примеру, к обязательным системам сертификации принадлежат пожарная сертификация, сертификация ГОСТ Р, к добровольным – сертификация строительной продукции, «ХАССП» и другие.

Любую сертификацию, как правило, предваряет идентификация продукции. Узнать о правомерности отнесения товара к тому или другому виду можно из Общероссийского классификатора продукции (ОКП) и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (то есть ТН ВЭД ТС). Отметим, что с декабря 2010 года ТН ВЭД России в соответствии с ПП № 1002 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» заменена на ТН ВЭД Таможенного союза.

 ОКП разработан Госстандартом России с целью правильной классификации продукции. В свою очередь ТН ВЭД была разработана Таможенным комитетом Российской Федерации для применения на таможне. ТН ВЭД ТС содержит классификацию товаров, используемую для их идентификации в случае таможенной обработки. В ее основе –  гармонизированная система описания и кодирования товаров, применяемая во всем мире. Основными критериями, использующимися для классификации, являются:

материал, из которого сделана продукция;

ее функциональность;

степень обработки.

Товарная номенклатура строго соблюдает принцип однозначного отнесения какого-либо товара к той или иной группе. Ведь правильная классификация – решающий фактор при установлении режима, платежей, льгот, при определении ставок. 

После предварительной идентификации продукции проводится непосредственно сама сертификация. Исследовательская лаборатория осуществляет испытания образцов продукции, на основе чего выдается протокол испытаний. Этот протокол вместе с необходимым пакетом документов подается в орган по сертификации, который уже и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.

Объем испытаний и проверок продукции может быть уменьшен по решению экспертов органа по сертификации, если заявитель предоставил дополнительные доказательства соответствия. К таковым относятся:

протоколы исследований в зарубежных исследовательских центрах;

сертификат происхождения;

сертификат на оборудование;

сертификат соответствия на комплектующие изделия и материалы;

сертификат системы менеджмента качества;

В случае надобности дополнительного подтверждения соответствия уже сами органы по сертификации могут потребовать от заявителя данные документы.

Сертификат системы менеджмента качества – это официальный документ, подтверждающий, что компания ввела систему контроля качества производства, которая отвечает международным стандартам (ISO, OHSAS).

Системы сертификации. Виды сертификатов.

 Большинство сертификатов выдается в 3-х системах сертификации: 

Система сертификации ГОСТ Р.

Гигиеническая сертификация (гигиенический сертификат: свидетельство о государственной регистрации, экспертное заключение).

Пожарная сертификация.

Если продукция в обязательном порядке должна проходить сертификацию в области пожарной безопасности или иметь документальное подтверждение соответствия Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, то сначала оформляются эти документы, и только потом, на их основе – сертификат или декларация о соответствии.

Сертификаты соответствия действительны на всей территории России, а в случае подтверждения соответствия требований Технических регламентов – на всей территории Таможенного союза.

На сегодняшний день сертификат ГОСТ Р все чаще уступает свое место сертификату Техрегламента. Рассмотрим оба сертификата.

Сертификат соответствия ГОСТ Р.

 

Сертификат ГОСТ Р удостоверяет соответствие товара требованиям российских государственных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р МЭК, ГОСТ Р ИСО). Выдается он органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом.

 

ГОСТ Р сертификат включает следующие пункты:

Номер сертификата

Номер сертификата соответствия – уникален. Он содержит зашифрованную информацию о стране-производителе, органе по сертификации, выдавшем сертификат, самой продукции. Рассмотрим, к примеру, номер РОСС IT.АЮ40.C12345.

 IT –  сокращение обозначения страны-производителя продукции (в нашем примере – это Италия).

АЮ40 –  сокращенное указание органа по сертификации, который выдал этот сертификат. 

Буква С в конце номера свидетельствует о типе объекта сертификации. Каждый тип имеет свой буквенный код:

 A – единичное изделие или партия, сертифицированные на предмет соответствия обязательным требованиям;

 B – продукция, выпущенная серийно,   сертифицированная   на предмет соответствия обязательным требованиям;

 C – единичное изделие или партия, сертифицированные на предмет соответствия требованиям нормативных документов;

 H – продукция, выпущенная серийно,   сертифицированная   на предмет соответствия требованиям нормативных документов; 

E – средство передвижения, на которое  выдано  одобрение  типа транспортного средства.

Последние цифры номера сертификата являются внутренним (для каждого органа по сертификации) порядковым номером сертификата в момент включения его в Государственный реестр.

Срок действия сертификата соответствия

Сертификат ГОСТ Р в зависимости от схемы сертификации действителен в течение 1-3 лет.

Орган по сертификации 

Этот пункт содержит полное название органа по сертификации, выдавшего сертификат, а также его адрес и контактные данные.

Сертифицируемая продукция

 Данный пункт содержит информацию о названии продукции, размере партии или указание о серийном выпуске, об инвойсе и номере контракта поставки. Также здесь может быть указан нормативный акт, соответствие которому подтверждалось.

В случае невозможности указать в этой графе полный список сертифицируемой продукции, это делается в дополнении к сертификату. Один сертификат соответствия может быть выдан на ряд товаров, объединенных несколькими цифрами ОКП, фирмой-производителем и получателем сертификата.

Соответствие требованиям нормативных документов

Этот пункт, заполненный органом по сертификации, рассказывает о требованиях и документах, которым соответствует сертифицированная продукция.

Изготовитель 

Здесь указывают полное название компании-производителя и ее юридический адрес. Это может быть только одна компания.

Сертификат выдан

Полное наименование компании-держателя данного сертификата, ее юридический адрес, возможно телефон и ИНН (если это российская компания). Это также может быть только одна фирма.

На основании

В этом пункте обозначаются все те документы, на основании которых был выдан сертификат (протоколы испытаний, зарубежные сертификаты, акты отбора образцов продукции и т.д.).

Дополнительные сведения

В этой графе возможно указание любой дополнительной информации, но чаще всего это обозначение схемы сертификации.

Код ОК 005 (ОКП)

Этот пункт обязан быть заполнен всегда, ведь только после классификации продукции по Общероссийскому классификатору возможно установление для нее нормативных документов, соответствие которым и будет подтверждать сертификат. Первые две цифры ОКП  являются обозначением группы, остальные четыре – уточнением товара.

Код ТН ВЭД 

Наличие десятизначного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в сертификате необязательно, но возможно.

Сертификат соответствия Техрегламенту

 Сертификат Техрегламента – документ, официально подтверждающий соответствие продукции требованиям Технических регламентов. Наличие действующего Техрегламента по сертифицируемой продукции – гарантия того, что подтверждать соответствие нужно уже не ГОСТам, а именно Техническому регламенту.

На данный момент в России действуют уже более 10 Технических регламентов. Многие приняты и ожидают вступления в силу, еще часть – в стадии разработки. Еще раз отметим, что подтверждение соответствие продукции требованиям Техрегламентов – процедура обязательная, поскольку согласно официальной информации государственные стандарты уже устарели и не соответствуют современному положению дел.

Выдается сертификат соответствия Техрегламенту аккредитованными органами по сертификации, зарегистрированными в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза.

Список продукции, требующий наличия сертификата Техрегламента, содержится в каждом конкретном Техническом регламенте. Там же определяется процедура сертификации, схемы ее осуществления, срок действия сертификата соответствия и государственный контроль. Кстати, по сравнению с сертификатом ГОСТ Р сертификат соответствия Техрегламенту имеет больший срок действия – до 5 лет.

Сертификат Техрегламента содержит следующие пункты:

номер сертификата

учетный номер бланка

заявитель

изготовитель

орган по сертификации

подтверждает, что продукция

соответствует требованиям Технического регламента (Технических регламентов)

проведенные исследования (испытания) и измерения

представленные документы

срок действия сертификата

 

Также сертификат соответствия требованиям Технического регламента закреплен подписями руководителя (или его заместителя) органа по сертификации и эксперта (экспертов).

 Ниже представлены принятые Технические регламенты: 

Технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта»

Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта»

Технический регламент «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»

Технический регламент «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»

Технический регламент «О безопасности железнодорожного подвижного состава»

Технический регламент «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»

Технический регламент «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»

Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»

Технический регламент «О безопасности низковольтного оборудования» 

Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» 

Технический регламент «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» 

Технический регламент «О безопасности лифтов» 

Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» 

Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств» 

«Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» 

«Технический регламент на табачную продукцию» 

 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» 

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 

«Технический регламент на масложировую продукцию» 

«Технический регламент на молоко и молочную продукцию» 

Технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» 

Технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (базы данных заключений на шасси зарубежных автомобилей и другие информационные материалы)

 

Отказное письмо

 Если некая продукция не входит в перечень подлежащих обязательной сертификации или декларированию соответствия товаров, то официально подтверждает этот факт документ, называемый отказное письмо. Этот перечень утвержден постановлением правительства РФ №982 от 1 декабря 2009 года. То есть отказное письмо выдается для подтверждения того факта, что на указанный в нем товар сертификат соответствия или декларация о соответствии не требуются. 

 

В системе ГОСТ Р выдается два вида отказных писем: для таможни и для торговли. Первое предоставляется в таможенные органы РФ. В нем указаны код ТН ВЭД и информация о товаросопроводительном документе, по которому осуществляется ввоз продукции. Как правило, выдачей таких писем занимается ВНИИС.

 Второй вид отказных писем выдается в ответ на запросы от фирм, желающих удостовериться, что для продукции действительно не нужен сертификат соответствия. Выдавать отказные письма для торговли имеет право любой аккредитованный орган по сертификации.

 

Необходимость выдачи отказных писем связана со сложностью классификации продукции по кодам ОКП или ТН ВЭД. Разрабатывал систему кодов ОКП Госстандарт, и вся обязательная сертификация основана на этой системе. А коды ТН ВЭД разработаны Таможенным комитетом. Эти два ведомства взаимодействуют посредством предоставления сертификата соответствия при растаможивании некоторых видов товаров. И в случае разногласий при классификации проблему решает отказное письмо ВНИИС.

 Система сертификации пожарной безопасности предполагает выдачу отказных писем МЧС, известных еще как пожарные отказные письма. Их цель – официально подтвердить, что для продукции не нужна обязательная сертификация пожарной безопасности. Список подлежащей обязательной пожарной сертификации продукции содержится в Приказе МЧС РФ №320 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности», а на всю не содержащуюся в списке продукцию можно оформить отказное письмо МЧС.

До 1 июля 2010 года выдавался еще один вид отказных писем – отказное письмо Роспотребнадзора, призванное подтвердить, что продукция в санитарно-эпидемиологической экспертизе не нуждается. Выдавалось оно Министерством здравоохранения на основании списка продукции, содержащегося в приказе «О санитарно-эпидемиологических экспертизах» №224 от 19 июня 2007 года. В настоящее время отказное письмо Роспотребнадзора не выдается, вместо него можно получить экспертное заключение.

Свидетельство о государственной регистрации

 

Отмена санитарно-эпидемиологического заключения отнюдь не отменила санитарно-эидемиологический надзор. Комиссией Таможенного союза было принято Решение № 299 от 28.05.2010 года «Об утверждении единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза». Данное решение обязало производителей и поставщиков значительного количества разнообразных видов продукции оформлять на нее уже не СЭЗ, а свидетельство о государственной регистрации.

Свидетельство о госрегистрации необходимо для впервые изготавливаемой и ввозимой на территорию Российской Федерации группы товаров, перечень которых изложен в Разделе 2 обозначенного Решения КТС. Список продукции, требующей свидетельства о госрегистрации, включает:

минеральную воду, алкогольную продукцию и тонизирующие напитки;

специализированные пищевые продукты и биологически активные добавки;

пищевые продукты, содержащие ГМО;

пищевые добавки и вкусоароматические вещества;

косметическую продукцию, средства гигиены полости рта;

дезинфицирующие, дератизационные и дезинсекционные средства (кроме тех, что используются в ветеринарии);

товары бытовой химии;

потенциально опасные биологические и химические вещества и изготовленные на их основе препараты;

оборудование, материалы и другие техсредства, предназначенные для применения в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения;

предметы детского обихода до трехлетнего возраста, предметы личной гигиены взрослых и детей, а также детскую одежду (первый слой);

изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (кроме столовых принадлежностей, посуды и технологического оборудования).

Свидетельство о государственной регистрации выдают уполномоченные органы Роспотребнадзора. Принимается оно на всей территории Таможенного союза и не имеет четко определенного срока действия (поэтому говорят о бессрочном действии свидетельства). Следует помнить, что для оформления свидетельства о госрегистрации с июля 2010 не требуется предоставление сертификата соответствия или декларации. Свидетельство о госрегистрации – это первичный для получения документ. Это значит, что уже на его основе возможно дальнейшее оформление сертификатов и деклараций в случае, если законодательство требует получать и эти разрешительные документы.

Экспертное заключение 

Если в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 299 оформлять свидетельство о государственной регистрации на продукцию не требуется, но она входит в перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, то для успешной реализации ее на рынке и прохождения таможенного режима нужно получить экспертное заключение.

 Экспертное заключение подтверждает соответствие товара Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Выдача его возложена на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Благодаря этому данный документ называют также экспертным заключением Роспотребнадзора.

В соответствии с российским законодательством получать экспертное заключение в обязательном порядке не требуется, это абсолютно добровольная процедура. В то же время при пересечении таможенной границы таможенные органы все чаще требуют у поставщика данный документ. Это обусловлено тем, что документ, подтверждающий безопасность продукции, все-таки необходим. Особенно важно наличие экспертного заключения в тех случаях, когда законодательством не предусмотрено никакое другое подтверждение безопасности товара (то есть для него не требуется не только свидетельство о государственной регистрации, но и сертификат или декларация о соответствии).

Для оформления экспертного заключения необходимо подготовить определенный пакет документов. После их проверки осуществляется экспертиза. Результаты экспертизы продукции и являются основанием для выдачи экспертного заключения. Заметим, что если товар не соответствует Единым санитарным требованиям, выдается экспертное заключение о несоответствии.

Экспертное заключение Роспотребнадзора оформляется на специальном бланке. С обеих сторон этот бланк защищен голографическими наклейками. Без этих наклеек и без подписей экспертов и главврачей экспертное заключение считается недействительным. Что касается срока действия экспертного заключения, то он не может превышать год с момента выдачи (при этом законодательные акты не содержат информации о конкретном периоде действия экспертного заключения Роспотребнадзора).

 

Сертификат пожарной безопасности

Сертификат пожарной безопасности (иными словами, пожарный сертификат) – это документ, в котором официально подтверждается пожарная безопасность продукции и соответствие ее требованиям, установленным законодательством в области пожарной безопасности. 

С мая 2009 года в России действует Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности». Следовательно, пожарный сертификат – это официальное подтверждение соответствия продукции требованиям данного Технического регламента.

 О списке продукции, подлежащей пожарной сертификации на предмет соответствия требованиям указанного Техрегламента можно узнать из Постановления Правительства Российской Федерации № 241 от 17.03.2009 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В частности, пожарной сертификации подлежат пожарное оборудование, отделочные материалы для подвижного состава железнодорожного транспорта, двери шахт лифтов, огнестойкие строительные конструкции и др.

Сертификат пожарной безопасности можно получить в органах по пожарной сертификации, имеющих аккредитацию от МЧС. Пожарная сертификация традиционно включает в себя проверку пакета документов, проведение необходимых испытаний (на воспламеняемость, горючесть и т.д.) и сосбтвенно выдачу пожарного сертификата. Выданный сертификат пожарной безопасности в обязательном порядке регистрируется в Едином реестре.

 Срок действия пожарного сертификата составляет от 1 до 5 лет в зависимости от схемы сертификации.

 Отметим, что согласно Техническому регламенту «О требованиях пожарной безопасности» многие виды продукции подлежат не сертификации, а пожарному декларированию.

Декларация пожарной безопасности 

Декларация пожарной безопасности также подтверждает пожарную безопасность продукции и соответствие ее требованиям Технического регламента о пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008). 

Пожарному декларированию подлежат мобильные средства пожаротушения, минераловатные изделия, отдельные строительные конструкции, а также объекты градостроительной деятельности, для которых предусмотрена госэкспертиза проектной документации, больницы, детсады и другие здания, класс функциональной пожарной опасности которых – Ф1.1.

 Пожарное декларирование продукции осуществляется в порядке, который установлен российским законодательством (ФЗ «О техническом регулировании») по одной из 5 схем. В зависимости от схемы декларация пожарной безопасности может быть выдана органами по пожарной сертификации на основании только собственных доказательств заявителя, на основе собственных доказательств и испытаний типового образца, а также на основе доказательств, испытаний и сертификации системы качества.

 Декларация пожарной безопасности содержит несколько пунктов, обязательных для заполнения: оценка пожарного риска и возможного ущерба от пожара имуществу третьих лиц, а также анализ соответствия объекта (продукции) требованиям пожарной безопасности. 

Срок действия декларации пожарной безопасности не может превышать 5 лет.

Другие. Сертификат происхождения (общая форма, Форма А, СТ-1), Разрешение Ростехнадзора (ГосГорТехНадзора), Разрешение на ввоз озоноразрушающих веществ (озоновое заключение, «озонка»). 

Согласно Федеральному закону от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при экспорте отдельных видов продукции таможенным органам государств-участников Таможенного союза требуется предоставлять определенный документ, свидетельствующий о стране происхождения товара. Этим документом является сертификат происхождения.

 Различают три формы сертификата происхождения: общая форма, форма А и СТ-1.

 Сертификат происхождения формы А предназначен для товара, экспортируемого в развитые страны. Данный сертификат происхождения принимается в США, Канаде и странах ЕС в рамках программы ООН помощи странам, которые развиваются. Полученный сертификат происхождения формы А дает возможность частичного или полного освобождения от оплаты таможенной пошлины.

 Сертификат происхождения СТ 1 выдается на продукцию, произведенную в СНГ. Его принимают все страны, которые участвовали в известном Соглашении 1994-го года «О создании зоны свободной торговли». Сертификат происхождения СТ 1 также дает право на освобождение товара от таможенных пошлин и НДС.

 Сертификат происхождения общей формы необходимо оформлять для тех товаров, которые  экспортируются в страны, не предусмотренные сертификатами происхождения формы А и СТ-1, а также, если не представляется возможным точно определить страну происхождения данных товаров.

 Сертификат происхождения выдается Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Выдачу сертификатов регламентирует Соглашение Правительств государств-участников стран СНГ от 20.11.2009 «О правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых государств». Все сертификаты происхождения оформляются на специальном типографском бланке и заполняются согласно «Правилам заполнения бланка сертификата происхождения».

Разрешение на применение Ростехнадзора

 Значительное количество различного оборудования и технических устройств, которые применяются на опасных объектах угледобывающей, нефтедобывающей и других отраслей промышленности, в обязательном порядке должны иметь разрешение на применение Ростехнадзора. Что представляет собой этот документ?

 Разрешение на применение – это документ официального значения, выданный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и подтверждающий возможность эксплуатации оборудования и сложных устройств на опасных производственных объектах.

 Разрешение на применение Ростехнадзора необходимо для обогатительного и горно-шахтного оборудования, устройств для геологоразведочных и геофизических работ, подъемных сооружений, технических устройств газопотребления и газоснабжения, отдельных видов металлоконструкций и другого различного оборудования.

Оформление и выдача разрешения на применение Ростехнадзора регламентируется ПП РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (от 30.07.2004), Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими нормативными актами Ростехнадзора.

 

Основанием для выдачи разрешения является сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности или заключение экспертизы промышленной безопасности. Срок действия разрешения на применение – не более 5 лет.

Озоновое заключение

Разрешение на ввоз озоноразрушающих веществ необходимо для продукции, перечисленной в «Перечне озоноразрушающих веществ, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации которых подлежит государственному регулированию». Озоновое заключение, как обычно называют это разрешение, подтверждает, что продукция, на которую оно выдано, не содержит ОРВ, запрещенные для ввоза на территорию России.

Выдача «озонки» согласно ПП от 13.09.2010 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» осуществляется теперь Росприроднадзором. 

Основанием получения разрешения на ввоз озоноразрушающих веществ является наличие экспертного заключения по озоноразрушающим свойствам, сертификата или декларации о соответствии продукции и товаросопроводительной документации.

Разработка и регистрация ТУ (Технических условий) 

Технические условия представляют собой технический документ, который является частью конструкторской или какой-либо другой технической документации на определенную продукцию. Он содержит обязательные для применения требования, а также процедуры, помогающие определить, соблюдаются ли данные требования. 

ТУ разрабатываются на отдельное изделие или их группу по решению изготовителя (разработчика) продукции или по требованию клиента (заказчика). В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» выпуская продукт, разрабатывать ТУ необязательно. Исключение составляют технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах. Но для производителя, чья продукция производится не в соответствии с определенным нормативным документом или если таковой еще не принят, разработка технических условий и дальнейшая их регистрация является обязательной процедурой. 

Разработка технических условий регламентирована ГОСТом 2.114-95 «Единая система конструкторской документации. Технические условия», в котором описаны правила изложения, построения и оформления ТУ. В соответствии с данным ГОСТом технические условия должны иметь следующие пункты:

вступление;

технические требования и по безопасности;

требования охраны окружающей среды;

правила приемки и методы контроля;

правила транспортировки, хранения;

инструкция по применению;

гарантии производителя.

 

Необходимо также учитывать, что Технические условия не должны противоречить основным требованиям техрегламентов или других нормативных документов, действие которых распространяется на изготавливаемую продукцию.

 

Регистрация Технических условий осуществляется только региональными организациями, имеющими аккредитацию Госстандарта. Она включает в себя нанесение печати и отметки регистрирующей организации на каталожный лист и на титульный лист ТУ.

Схемы сертификации в национальной системе сертификации ГОСТ Р 

Схема сертификации представляет собой определенный набор действий, который официально принимается как доказательство соответствия продукции установленным требованиям.

В национальной системе сертификации ГОСТ Р различают 10 схем сертификации, если не учитывать дублирующие схемы (обозначенные буквой «а»), включающие анализ состояния производства. Каждая конкретная схема для каждой конкретной продукции определяется органом по сертификации.

В каких случаях применяется та или иная схема сертификации?

Схемы 1-6 и 9а-10а используются в тех случаях, когда продукция выпускается серийно в течение периода действия сертификата соответствия, а схемы 7-9 – когда сертифицируется уже выпущенная партия или единичное изделие.

 Схема 1 рекомендуется к применению при заранее оговоренном, ограниченном объеме выпускаемой серийно продукции, которая будет реализовываться на протяжении небольшого отрезка времени отдельными партиями (для отечественной продукции – ограниченный объем выпуска, для импортной – краткосрочный котракт). 

Схема 2 применяется для сертификации импортной продукции в случае долгосрочных контрактов или постоянных поставок серийной продукции, имеющих отдельные контракты, с исполнением инспекционного контроля образцов продукции.

 Схема 3 используется в случае сертификации продукции, если стабильность ее серийного производства не вызывает никаких сомнений.

 Схема 4 выбирается, когда необходим всесторонний и жесткий контроль продукции.

 Схемы 5 и 6 следует применять в тех случаях, когда действует одно из перечисленных условий: чувствительность технологических процессов к внешним факторам; реальный объем выборки, предназначенной для испытаний, не может дать объективную оценку продукции; срок годности продукции меньше, нежели необходимо для организации и проведения исследований; испытание может быть осуществлено только после монтажа у покупателя; к стабильности характеристик продукции имеются повышенные требования; продукции характерна частая смена модификаций.

 Схема 6 возможна для использования только при наличии у производителя системы испытаний. Ее также можно применять для сертификации импортируемой продукции (если импортирует не изготовитель, а поставщик, имеющий сертификат системы качества).

 Схемы 7 и 8 используются для сертификации продукции, производство которой носит разовый характер (единичное изделие или отдельная партия).

 Схемы 9 и 10 сертификации обоснованы для применения, если в качестве доказательства соответствия продукции имеется декларация о соответствии и прилагаемые к ней документы.

 Схема 9 рекомендуется для сертификации неповторяющейся партии импортной продукции небольшого объема, которая выпущена известной на мировом или российском рынке фирмой. Также эта схема подходит для сертификации единичного изделия или комплекта, приобретаемых по целевому назначению, если технической документацией данных изделий засвидетельствована их безопасность.

 Схема 9а предполагается для продукции отечественного производства при нерегулярном выпуске по мере спроса на рынке, когда проводить инспекционный контроль нецелесообразно.

 Схемы 10 и 10а предназначены для сертификации отечественной продукции продолжительного производства в небольших объемах.

 Схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а и 10а используются вместо соответствующих схем без «а», когда орган по сертификации не имеет информации о возможности изготовителя продукции обеспечить стабильность характеристик ее производства. Обязательным условием их применения является участие экспертов по сертификации систем управления качеством в анализе состояния производства. Если изготовитель уже имеет сертификат системы качества, то при сертификации по этим схемам анализ состояния производства больше не требуется.

 Практика показывает, что наиболее часто в системе сертификации ГОСТ Р используются схемы 2, 3, 3а, 7 и 9. Рассмотрим их несколько подробнее.

 Схема 2 – «сертификация по контракту».

 Выдается исключительно на основе протокола исследований. Изготовитель продукции и держатель сертификата – разные лица. Как правило, заявитель – российская компания, а производитель – зарубежная. В сертификате обязательно должен быть указан номер контракта. Срок действия сертификата соответствия – 1 год. В редких случаях – 2 года.

 

Схемы 3, 3а – сертификация производства, «сертификат на изготовителя», «сертификат на серию». 

Выдается на основе протокола испытаний. Обязательное условие – изготовителем и держателем сертификата должно быть одно и то же юридическое лицо. Сертификат не имеет привязки ни к инвойсу, ни к контракту.

 

Схемы 3 и 3а отличаются между собой тем, был ли выезд на производство. Схема 3 не предусматривает такого выезда, поскольку предполагает наличие у производителя продукции сертификата системы менеджмента качеством. К слову, это самые дорогостоящие схемы проведения сертификации.

 Срок действия сертификата составляет от 1 до 3 лет. Действие сертификата более 1 года обязательно сопровождается инспекционным контролем, то есть повторными испытаниями.

 Схема 7 – сертификация большой партии, «сертификат на партию».

 

Основанием для выдачи также является протокол испытаний. Изготовитель продукции и держатель сертификата – разные лица. Как правило, первый – иностранный, второй – отечественный. В сертификате обязательно указываются номер контракта, инвойс (или спецификация контракта) и размер партии. Срок действия сертификата не имеет четкого ограничения.

 Схема 9 – сертификация небольшой партии, «сертификат на поставку». 

Сертификат на одну поставку продукции. Его держатель – российская компания. Сертификат должен содержать сведения об инвойсе или спецификации контракта. Испытания при этой схеме не предусмотрены, в связи с чем она является одной из самых простых и недорогих.

Полезные ссылки:

 

 

Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза 

 

Перечень продукции, подлежащей сертификации Таможенного союза.

 

 Полезные ссылки:

 

http://www.tsouz.ru – официальный сайт Комиссии Таможенного союза. Здесь расположена нормативно-правовая база Таможенного союза, содержащая Таможенный кодекс, международные договора, решения Комиссии и другие документы.

http://www.tks.ru – Таможенный компьютерный сервис. Здесь Вы узнаете всё о таможенных вопросах: новости таможенного законодательства, растаможка товара, правила заполнения таможенных деклараций и многое-многое другое.

http://www.gost.ru – официальный сайт Росстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии). Информационные ресурсы по техническому регулированию, стандартизации, подтверждению соответствия, метрологии.

 http://rospotrebnadzor.ru – официальный сайт Федеральной службы по надзоу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Новости и документация касательно санитарно-эпидемиологического надзора, защиты прав потребителей. Информация о государственной регистрации и лицензировании. 

http://www.fcgsen.ru – Федеральное государственное учреждение здравоохранения (ФГУЗ) Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. Лабораторные исследования и испытания, микробиологические исследования, физико-химические испытания, оформление протокола лабораторных исследований.  

http://www.gosnadzor.ru/ -  Ростехнадзор Российской Федерации.

 http://www.mchs.gov.ru/ – официальный сайт Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Законодательство, деятельность, полезная информация и другие разделы.

 

Определение некоторых терминов, применяемых в сертификации

 

Государственный реестр систем сертификации – официальный перечень зарегистрированных систем сертификации.

 Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям (Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», статья 7).

 

Держатель сертификата соответствия – организация или индивидуальный предприниматель, на чье имя выдан сертификат соответствия.

 

Заявитель – предприятие, организация, лицо, обратившееся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации.

 

Оценка соответствия – любая процедура, прямо или косвенно используемая для определения соответствия продукции требованиям технических регламентов или стандартов Чаще соответствие подтверждается сертификацией. К процедуре оценки соответствия могут быть отнесены: отбор проб, испытания, контроль, регистрация, аккредитация, утверждение (принятие).

 

Сертификат происхождения товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства – экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством.

 

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации, для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», статья 6). Сертификация – деятельность третьей стороны, независимой от изготовителя (продавца) и потребителя продукции, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

 

Сертификационный центр – юридическое лицо, уполномоченное одновременно выполнять функции органа по сертификации и испытательной лаборатории.

 

Схема сертификации (форма, способ) – определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.

 

Центр по сертификации (сертификационный центр) – юридическое лицо, выполняющее одновременно функции испытательной лаборатории и органа по сертификации.

ООО "СтройРешения" совместно с крупнейшими сертификационными центрами РФ и лабораториями, аккредитованными на сертификацию практически полного переченя товаров и услуг поможет Вам решить все вопросы по сертификации и декларации. Сертификация в Белгороде, Курске, Брянске,  Воронеже, Харькове, Киеве, Донецке...

Ссылки по теме: Контакты,  Сертификация щебняСфера деятельности по сертификацииВопросы и ответы по сертификации

© 2017 СтройРешения. Теплый пол. Сертификация. Белгород. Все права защищены.
Joomla! - бесплатное программное обеспечение, распространяемое по лицензии GNU General Public License.

 Яндекс цитирования

counter -->

Рейтинг@Mail.ru

counter -->